El temario de las oposiciones a conserje no es largo ni complicado comparado con otras oposiciones, pero hay que estudiarlo bien porque el examen suele ser tipo test y cada fallo resta. Aquí te desglosamos los temas que entran en la mayoría de convocatorias y te damos pistas para organizarte.
Temario general: los temas que caen siempre
El bloque general es el que comparten prácticamente todas las convocatorias de Conserje, Ordenanza y Subalterno en ayuntamientos de España. Suelen ser entre 8 y 15 temas, según el municipio:
1. La Constitución Española de 1978
Principios fundamentales, derechos y deberes de los ciudadanos, la Corona, las Cortes Generales, el Gobierno y la Administración. No te van a pedir que te la sepas entera, se centran en los títulos preliminar, I (derechos) y VIII (organización territorial). Este tema cae en el 100 % de las convocatorias.
2. Organización territorial del Estado
Comunidades autónomas, provincias, municipios. Competencias de cada nivel. Aquí entra la estructura básica: qué puede hacer un ayuntamiento, qué la diputación, qué la comunidad autónoma.
3. Ley de Bases del Régimen Local
La ley que regula cómo funcionan los ayuntamientos. Órganos de gobierno (alcalde, pleno, junta de gobierno), competencias municipales, presupuestos. Es el tema más "técnico" del bloque general pero te lo preguntan mucho.
4. El personal al servicio de las administraciones públicas
Tipos de empleados públicos (funcionarios de carrera, interinos, personal laboral, eventual), derechos y deberes, situaciones administrativas, régimen disciplinario. Aquí te explican qué serás tú cuando apruebes: funcionario o personal laboral fijo, según la convocatoria.
5. Prevención de riesgos laborales
Ley 31/1995. Derechos y obligaciones del trabajador, evaluación de riesgos, planes de emergencia, equipos de protección. Este tema es especialmente relevante para conserjes porque vosotros sois los que conocéis el edificio y tenéis que saber actuar en una emergencia.
6. Atención al ciudadano
Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración, quejas y sugerencias, ley de procedimiento administrativo común (lo básico). También suelen incluir habilidades de comunicación y trato al público.
Temario específico: lo que es propio del puesto
Este bloque varía más entre convocatorias, pero el núcleo suele ser:
- Nociones de ofimática básica: Word, Excel a nivel usuario, correo electrónico, navegación web. No te piden ser informático, pero sí que sepas buscar un documento y enviar un correo.
- Funcionamiento de centralita telefónica: recepción de llamadas, transferencias, mensajes. En muchos ayuntamientos el conserje es la centralita.
- Máquinas reproductoras: fotocopiadoras, encuadernadoras, plastificadoras. Operación básica y resolución de atascos.
- Instalaciones del edificio: calefacción, climatización, electricidad, fontanería básica. No te piden ser técnico, te piden saber dónde están las llaves de paso, el cuadro eléctrico, los extintores y cómo actuar si algo falla.
- Registro de documentos: qué es un registro de entrada y salida, cómo funciona, plazos. Inventario de materiales y control de stock.
- Conocimiento del municipio: historia, fiestas, geografía básica. Este tema varía al 100 % entre convocatorias, cada ayuntamiento pregunta por su pueblo. Es el que requiere estudio específico.
Temas que más caen en los exámenes
Basado en el análisis de convocatorias recientes de ayuntamientos de toda España:
Cómo es el examen: formato y puntuación
La prueba más habitual es un examen tipo test de entre 30 y 80 preguntas con 4 opciones de respuesta. Los errores restan (normalmente cada 3 fallos resta 1 acierto, o cada fallo resta 0,25 puntos). El tiempo suele ser de 60 a 90 minutos.
Así es una pregunta real de examen
Algunas convocatorias incluyen también:
- Una prueba práctica: resolver un supuesto real (gestionar una incidencia en el edificio, atender una llamada simulada, interpretar un plano de evacuación).
- Un ejercicio de lengua cooficial en comunidades bilingües (catalán, euskera, gallego, valenciano).
- Una fase de concurso donde puntúan méritos: experiencia previa en administración pública, formación complementaria (cursos de prevención de riesgos, atención al público, ofimática), titulaciones superiores a la exigida.
Consejos prácticos para estudiar el temario
Esto no te lo va a decir ningún manual, pero a nosotros nos funciona:
- Empieza por la Constitución y la Ley de Bases. Son los temas que más preguntas generan y los que más se repiten de convocatoria en convocatoria. Si los dominas, tienes media oposición hecha.
- Deja el tema del municipio para el final. Es el más específico y el que cambia entre convocatorias. No tiene sentido memorizarlo hasta que confirmes a qué ayuntamiento te presentas.
- Haz test desde el primer día. No esperes a terminar de estudiar para hacer test. Los exámenes tipo test tienen truco: a veces la respuesta "más correcta" no es la que parece, y eso solo se aprende practicando.
- No estudies temarios genéricos. Baja las bases de la convocatoria concreta y comprueba qué temas piden. Puede haber diferencias importantes entre un ayuntamiento y otro.
Consulta las convocatorias abiertas de oposiciones a conserje para ver qué se pide ahora mismo.
Y si aún no tienes claro si cumples los requisitos para presentarte, empieza por ahí.
Sobre las funciones reales del puesto también tenemos una guía detallada.
Preguntas frecuentes sobre el temario
Las dudas más habituales que recibimos sobre el temario de oposiciones a conserje, contestadas con datos reales de convocatorias 2024-2026:
¿Cuántos temas tiene la oposición de conserje?
Entre 10 y 20 temas, dependiendo del ayuntamiento. Los municipios pequeños (menos de 5.000 habitantes) suelen pedir 10-12 temas, mientras que ciudades medianas o grandes pueden llegar a 18-20. El bloque general (Constitución, régimen local, personal público, riesgos laborales) es común al 80-90 % de convocatorias; el bloque específico varía por municipio.
¿Cuánto tiempo necesito para preparar el temario de conserje?
Con 2 horas al día, entre 3 y 6 meses son suficientes para ir con garantías. No es una oposición que requiera años de preparación como las de grupo A. Si tienes jornada laboral completa, un plazo realista es 5-6 meses; si estás en paro o tienes tiempo, en 3-4 meses se puede afrontar con solvencia. La clave es la constancia y hacer muchos tests de práctica.
¿Los fallos restan en el examen tipo test?
Sí, en casi todas las convocatorias. La fórmula más habitual: cada 3 respuestas incorrectas descuenta 1 correcta. Las preguntas en blanco no restan. Por eso si no estás seguro y no puedes descartar al menos 2 opciones de 4, estadísticamente conviene dejar la pregunta en blanco.
¿Hay un temario oficial común para todas las convocatorias?
No. Cada ayuntamiento publica el suyo en las bases de la convocatoria. El bloque general coincide en 80-90 % de convocatorias (Constitución, EBEP, ley de bases del régimen local, prevención de riesgos), pero el bloque específico cambia por completo en cada municipio porque incluye organización del propio ayuntamiento, callejero, edificios municipales y conocimiento del término municipal.
¿Puedo descargar el temario de conserje en PDF gratis?
Sí. El temario oficial se publica en el boletín correspondiente (BOE para convocatorias estatales, BOP provincial o boletín autonómico) y es público y gratuito desde la sede electrónica del organismo convocante. Además, en oposicionesconserje.com tienes los temas resumidos en PDF descargables con esquemas y mapas conceptuales para cada bloque.
¿El temario cambia cada año?
El bloque general apenas cambia de un año a otro (la Constitución y el EBEP son leyes consolidadas). Solo hay que estar atento a reformas puntuales (por ejemplo, la última reforma de la Ley de Función Pública). El bloque específico sí puede variar entre convocatorias del mismo ayuntamiento si cambian la estructura municipal, reorganizan servicios o publican un nuevo organigrama.
¿Por dónde empiezo a estudiar el temario de conserje?
1) Constitución Española de 1978 (títulos preliminar, I y VIII) porque cae en el 100 % de exámenes y te abre conceptos. 2) Ley de Bases del Régimen Local (Ley 7/1985) porque te enseña cómo funciona el ayuntamiento donde vas a trabajar. 3) EBEP (Estatuto Básico del Empleado Público) porque define tus derechos y deberes como futuro funcionario. 4) Bloque específico una vez tengas el general claro.
¿Necesito academia para preparar las oposiciones de conserje o puedo solo?
Para esta oposición concreta, la preparación autónoma es perfectamente viable. El temario es asumible, el grupo de cotización (Agrupaciones Profesionales o C2) no exige dominio jurídico avanzado, y hay material gratuito de calidad. La academia ayuda si necesitas disciplina, simulacros de examen o resolución de dudas concretas, pero no es imprescindible.
¿Qué nota necesito para aprobar el examen?
En la mayoría de convocatorias se exige un mínimo de 5 sobre 10 (50 % de aciertos) para aprobar cada prueba. Pero la oposición funciona por concurrencia competitiva: si hay 100 aspirantes para 5 plazas, las 5 plazas se las llevan las 5 mejores notas, no las 5 primeras que aprueben. Por eso, en municipios grandes, hay que apuntar a nota mínima 7-8 para tener opciones reales.
¿Se puede acceder a conserje desde personal laboral o tengo que ser funcionario?
Depende de la convocatoria. Cada vez más ayuntamientos sacan plazas de conserje como personal laboral fijo (régimen contractual) en lugar de funcionario de carrera. Las funciones son las mismas, el sueldo similar, pero el régimen jurídico cambia. Lee siempre las bases: indican claramente si la plaza es funcionarial o laboral.
¿Qué pasa si solo apruebo el examen pero no saco plaza?
Pasas a la bolsa de empleo del ayuntamiento. Eso significa que cuando haya bajas, vacaciones, sustituciones o necesidad puntual, te llamarán por orden de la bolsa. Es una excelente vía para entrar a trabajar como conserje aunque no hayas sacado plaza directamente, ya que muchos opositores acaban consolidando puesto desde la bolsa al cabo de 1-2 años.
¿Hay temario actualizado para conserje 2026?
Sí. El temario para 2026 incorpora las últimas reformas: la Ley 4/2024 de modernización de la función pública, los cambios en la Ley 39/2015 de procedimiento administrativo, y la incorporación de la administración electrónica como bloque transversal. Asegúrate siempre de estudiar con material posterior a esas reformas.
Agrupaciones Profesionales (AP): el grupo del conserje en el EBEP
Desde el Real Decreto Legislativo 5/2015 (Estatuto Básico del Empleado Público, EBEP), el conserje y ordenanza pertenecen al grupo de Agrupaciones Profesionales (AP), antes denominado grupo E. Es el grupo de clasificación más amplio del personal funcionario y laboral fijo de la Administración pública española. Se accede sin titulación académica, basta el certificado de escolaridad.
Comparativa con grupos C1 y C2
El grupo AP requiere certificado de escolaridad, el subgrupo C2 exige título de Graduado en ESO y el subgrupo C1 pide Bachillerato o equivalente. El sueldo base AP es inferior al C2 (en torno a 14.500-18.200 € brutos anuales según administración), pero la dificultad del temario también es menor. La estabilidad y la jornada continua compensan la diferencia salarial frente al sector privado.
Funciones y tareas del puesto según el EBEP
El artículo 76 del EBEP define las Agrupaciones Profesionales. Las funciones del conserje incluyen apertura y cierre de instalaciones, control de accesos, atención e información al ciudadano, pequeñas reparaciones, traslado interno de documentación, vigilancia básica y mantenimiento elemental de las dependencias municipales o de centros educativos.
Temario general: bloque jurídico-administrativo (Constitución, EBEP y régimen local)
El bloque general suele tener entre 10 y 14 temas. Los temas que se repiten en el 90 % de las convocatorias municipales son:
- La Constitución Española de 1978: estructura, principios rectores, derechos fundamentales y deberes (Título I), Corona, Cortes Generales, Gobierno, Poder Judicial y organización territorial.
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL): el municipio, organización municipal, el pleno, el alcalde y la junta de gobierno local, las competencias municipales.
- Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP, RDL 5/2015): clases de personal, derechos y deberes, código de conducta, situaciones administrativas, régimen disciplinario.
- Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP): derechos de las personas, identificación electrónica, registro, notificaciones, plazos.
- Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP): principios de actuación, órganos administrativos, sede electrónica, archivo electrónico.
- Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (PRL): obligaciones del empresario y del trabajador, vigilancia de la salud, primeros auxilios.
- Ley Orgánica 3/2018 de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD) y RGPD.
- Ley Orgánica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y Ley Orgánica 1/2004 contra la violencia de género.
- Estatuto de autonomía de la comunidad autónoma correspondiente (Andalucía, Cataluña, Madrid, Comunidad Valenciana, Castilla y León, etc.).
- Atención al ciudadano y comunicación administrativa: registro presencial y electrónico, copias auténticas, identificación con Cl@ve y certificado digital.
Temario específico: bloque profesional del puesto de conserje
El bloque específico cubre las tareas concretas del puesto en el ayuntamiento o centro educativo. Suele incluir entre 8 y 12 temas:
- Funciones del conserje, ordenanza y subalterno en la administración local.
- Servicio de información, recepción y atención al público presencial y telefónica.
- Manejo básico de medios reprográficos: fotocopiadoras, impresoras, encuadernadoras, plastificadoras y faxes.
- Notificaciones, traslado de documentación interna y correspondencia entre dependencias municipales.
- Apertura, cierre y vigilancia de edificios públicos, control de accesos, llaves y sistemas de seguridad.
- Mantenimiento básico de instalaciones, pequeñas reparaciones (bombillas, mobiliario, fontanería elemental, electricidad básica).
- Prevención de incendios, plan de autoprotección, uso de extintores, evacuación y primeros auxilios.
- Atención preferente a personas con discapacidad, mayores, menores y personas en situación de vulnerabilidad.
- El registro de documentos (REC) y la sede electrónica del ayuntamiento.
- Heráldica municipal, banderas y protocolo institucional en actos públicos.
Tabla comparativa: temario general vs temario específico
| Aspecto | Bloque general | Bloque específico |
|---|---|---|
| Número de temas | 10-14 | 8-12 |
| Materia | Constitución, leyes, EBEP, régimen local | Funciones del puesto, atención al ciudadano, mantenimiento |
| Tipo de preguntas | Test memorístico y comprensión | Test práctico y supuestos |
| Peso en la nota | 40-50 % | 30-40 % |
| Tiempo de estudio | 3-5 meses | 1-2 meses |
| Dificultad | Media-alta (vocabulario jurídico) | Media-baja (vocabulario aplicado) |
Cómo descargar el temario de conserje en PDF gratis
Cada ayuntamiento publica el temario oficial en el BOE, BOP provincial o boletín autonómico (BOJA, DOGV, DOGC, BOCM, BOCYL, BOA, BOC) al convocar la oposición. Para descargar el temario actualizado de conserje en PDF gratuito:
- Consulta la convocatoria abierta más reciente en el BOE o portal autonómico.
- Accede al anexo del temario publicado en la sede electrónica del ayuntamiento convocante.
- Descarga el PDF gratuito desde la página oficial del ayuntamiento (no requiere registro).
- Complementa con el texto consolidado del EBEP y la Constitución desde el BOE.
El temario oficial es siempre gratuito en su versión publicada por la administración. Si una academia te cobra por el temario en sí (no por las clases o el material complementario), comprueba que coincida con el publicado en el boletín oficial.
Convocatorias de conserje abiertas en 2026 por comunidades autónomas
Durante 2026 hay convocatorias activas o pendientes de publicación en las principales CCAA. Las administraciones que más plazas de conserje ofertan suelen ser:
- Andalucía: convocatorias municipales del SAE y de la Junta, ayuntamientos de Sevilla, Málaga, Granada, Almería, Córdoba, Huelva, Cádiz y Jaén.
- Cataluña: ayuntamientos de Barcelona, Tarragona, Lleida, Girona y Diputaciones provinciales (oposicions de subaltern).
- Madrid: Ayuntamiento de Madrid, comunidad de Madrid y ayuntamientos del Corredor del Henares.
- Comunidad Valenciana: Generalitat Valenciana y ayuntamientos de Valencia, Alicante y Castellón (subalterno valenciano).
- Castilla y León, Galicia, País Vasco, Aragón, Castilla-La Mancha, Asturias, Canarias y Baleares: convocatorias municipales y autonómicas con perfil similar.
Examen de conserje: estructura, puntuación y prueba psicotécnica
El examen de oposiciones a conserje suele constar de varias fases. La estructura más común incluye:
- Primera prueba — Test teórico: 60-100 preguntas tipo test con cuatro opciones de respuesta sobre temario general y específico. Suele penalizar las respuestas incorrectas (1/3 o 1/4 del valor de cada acierto).
- Segunda prueba — Supuesto práctico: 10-20 preguntas sobre un caso real de gestión municipal (atención al público, registro de documentos, situación de emergencia).
- Tercera prueba — Psicotécnica: razonamiento abstracto, percepción visual, aptitud verbal y numérica. Test de personalidad complementario.
- Fase de concurso: méritos por experiencia laboral previa en administración pública, formación reglada, idiomas (catalán, valenciano, gallego, euskera según comunidad) e informática.
- Entrevista personal (en algunas convocatorias): orientación al servicio público, motivación y disponibilidad horaria.
Sueldo del conserje: tabla actualizada 2026
El salario neto mensual del conserje fijo de ayuntamiento se sitúa entre 1.350 € y 1.650 €, según la administración, los trienios consolidados y los complementos específicos. Consulta nuestra guía completa del sueldo del conserje en 2026 por CCAA con tablas oficiales por comunidad autónoma.